劈波斩浪，向着大海的方向——淮河入海水道二期工程

　　随着淮河入海水道二期工程开工，淮河入海水道二期配套通航工程建设也提上日程，淮安将新增一条走向国际、奔向海洋的“水上高速”。

　　未来，凭借这条高等级航道，淮安水运枢纽地位将进一步巩固，开放的大门越来越宽，物流、信息流、资金流纷至沓来，推动淮安由“运河经济”向更加开放的“海河经济”转变，加速实现复兴梦想。

　　建设“黄金水道”

　　淮安，因水而生，依水而兴。当我们回顾历史的时候，常说大运河的衰落带来了城市的落寞。实际上，淮河又何尝不是如此。

　　淮河是我国七大江河之一，历史上与长江、黄河、济水并称“四渎”。因淮河流域富庶繁华，自古有“走千走万，不如淮河两岸”的美誉。古代淮河东流入海，然而由于历史上黄河数次南泛夺淮，淮河入海故道淤积，洪水南泄，形成了混乱不堪的水系，导致灾害频发。

　　淮安，淮水安澜。治淮70余年，淮安人民克服种种困难，先后新建苏北灌溉总渠、淮河入海水道，彻底打通入海通道，谱写出一曲动人的治淮之歌。

　　回顾历史，淮安因南船北马而兴；行走当下，淮安复兴之路交通先行。步入新时代的淮安人有了更大的梦想。

　　过去，淮安的货物出海有两个通道，一个是通过盐河北上在连云港出海，一个是通过运河南下经长江在上海出海。伴随着淮河入海水道二期配套通航工程建设，淮安将新增一条直通大海的高等级航道。

　　“淮河入海水道二期工程把原有的入海水道拓宽、挖深，通过叠加配套通航工程，实现与大运河水运主通道的同等级联通，相当于增加了一条‘水上高速’。”市港航事业发展中心发展计划科副科长胡东告诉记者，工程完成后，河道水域将更宽阔，水深条件将更优良，再适当浚深、新建船闸枢纽和改扩建跨河桥梁，即可满足二级航道通航要求，实现水资源综合利用。

　　据介绍，淮河入海水道二期配套通航工程主要包括：按二级航道标准新建淮安东船闸，改建淮扬公路桥、233国道桥以及航道标识标牌等。

　　释放“黄金效应”

　　水运有着占地少、运能大、成本廉、能耗低、污染小的优势。

　　淮安境内，高等级航道网纵横交错，三级及以上航道里程全省内河第三，内河航运基础条件全国名列前茅。

　　2021年，我市港口吞吐量达7373万吨，集装箱吞吐量达31.1万标箱。我市集装箱吞吐量连续多年在全省内河港口排名第一，内河集装箱运输成为全国内河航运的亮点。

　　今年以来，市交通运输部门不断加大与沿江沿海港口沟通协调、交流合作的力度，在保持港口集装箱航线稳定的基础上，新开辟淮安至信阳、大丰航线，加密淮安至周口、凤阳、嘉兴航线。同时，推出上海港进出口新通道“陆改水”项目，综合运费下降近50%。上半年，全市完成集装箱吞吐量22.15万标箱，同比增长38%，其中4月首次单月突破4万标箱，实现逆势增长。

　　可以预见，淮河入海水道二期配套通航工程的建成，将为淮安高度发达的水运增添新的底气和砝码。届时，互联互通、来去便捷的新航道将成为沿线货物“借港出海”的首选，进一步降低企业运输成本，吸引更多运量。此外，多了这样一条高等级航道，亦可为京杭运河上最繁忙的两淮段分流一部分船只，缩短待闸时间，提升通行效率。

　　目光沿淮河投向上游，这里的未来同样令人期待。伴随着淮河入海水道二期配套通航工程的建成，淮安对苏北、皖北、河南等地区的辐射力将不断增强。作为国家级战略淮河生态经济带首提首倡城市，淮安有望成为淮河沿线主要的内河运输基地，成为带动淮河沿线港口、沿线城市高质量发展的重要“火车头”。

　　撑起“黄金十字”

　　淮河入海水道、京杭运河苏北段，东西和南北、一横一纵两条航道相交构成了水路运输的“黄金十字”，为淮安打造全国性内河航运中心提供了有力支撑。

　　根据2021年中共中央、国务院印发的《国家综合立体交通网规划纲要》（2021-2035年），淮安是京津冀至长三角主轴上的重要节点之一，淮安港是36个全国内河主要港口之一，淮安打造全国性综合交通枢纽获得国家规划层面支持。

　　《江苏省综合立体交通网规划纲要》则提出，要构建以长江干线、京杭运河为主轴，三级及以上航道为骨干，通江、达海、联网、畅通的千吨级航道网。淮安打造内河航运中心及航空货运枢纽，将进一步强化淮河生态经济带区域中心城市的引领作用。

　　据介绍，目前，在江苏省干线航道网中，京杭运河苏北段为二级航道，是长江以外等级最高的航道，淮河入海水道二期配套通航工程建成后也将达到二级航道通航标准。届时，淮安将成为全省唯一拥有两条二级航道的城市，水运枢纽地位更加凸显。

　　进入“十四五”发展新阶段，市交通运输局将紧紧围绕聚焦打造“绿色高地、枢纽新城”，全面建设长三角北部现代化中心城市奋斗目标，全力推动内河航运枢纽建设。如，打通便捷出海通道，推进淮河入海水道二级航道工程、盐河航道通航能力提升工程建设；缓解京杭运河通行压力，加快实施京杭运河分流航道金宝航线整治工程；畅通船闸关键节点，推动淮安四线船闸工程建设；建设黄码作业区、新港三期、工业园区危化品码头、上河作业区等重点规模化港口项目，强化与上海港、太仓港、连云港港战略合作。计划到2025年，我市基本形成“两横两纵”骨干航道网络，港口规模能级显著提升，淮安港集装箱吞吐量突破50万标箱，成为全国知名的内河航运中心。